2022年中国宏观经济展望：稳扎稳打、先立后破

说到圆满完成年初预定年度目标，其中最重要的就是宏观调控四大目标，这也是所有市场经济国家政府作为管理经济短期宏观调控所追求的四大目标。

1. 促进经济增长：考核指标是GDP的增长速度。2020年世界最大的20个经济体中，19个经济体都出现了负增长，只有中国保持了正增长2.3%。十四五期间，中国的平均潜在增长区间在5%-6%之间，因此2021年年初，中国将其增长目标确定为6%以上。而实际上2021年中国GDP增速达到8%。更为重要的是，中国两年的几何增速达到了5.1%，而美国两年的几何平均增速大体在1%，比中国低了4个百分点。相较疫情前2-3个百分点的差距，中美增速差更为扩大。可以说，在世界最大的20个经济体中，中国不仅年度GDP增速领先，两年平均增速更是领先。

2. 保持物价稳定。中国国内猪肉价格大幅下降，加上中国在国际产业分工中处于制造业核心位置，国内生活消费品、必需品供求平衡，因此中国全年物价上涨速度远低于年初确定的3%。反观美国，由于采取了对中低收入者发放救济金以刺激消费的政策，中低收入者求职意愿大大降低。且美国中低收入者所需的大量生活必需品需要从新兴市场国家和发展中国家进口。受全球新冠疫情影响，国际海运能力下降了约40%，海运运费暴涨了10倍，美国港口也由于人工短缺造成了海轮拥堵、卸货能力不足，同时美国国内物流能力也大幅下降。生活必需品供不应求，导致美国CPI一路上涨，到10月份涨幅已达6.4%，是1982年以来美国最高的CPI涨幅。

3. 实现充分就业。充分就业并不是说所有劳动力100%就业，在市场经济国家中，有5%的失业率（自然失业率）是正常现象。中国目前的失业率大体在5.1%左右，非常接近自然失业率。中国对中小企业的维稳政策，保证了很多人的就业机会。

4. 国际收支平衡。受全球新冠疫情的影响，很多国家迟迟无法复工复产，而中国复工复产能力较强，使得很多国际订单流向中国，中国进口随着国内需求呈正常表现，而出口则要优于正常表现。

从财政政策来说，对于地方政策，通过融资平台隐性债务融资的渠道，坚决不会放松。在货币政策上，对于中小企业政策，包括支持科技创新的信贷金融政策、支持绿色发展的金融政策，都进一步明确政策内容，基本上对企业这三方面的信贷需求，都做到应保尽保。面对房地产行业，现在已经明确对于个人抵押贷款会彻底放松；对于开发商真正用于房地产主业的开发贷也要求应保尽保。目前，随着商品房销售形势的转冷，一些房地产企业的美元债和国内的企业债可能会出现流动性风险，2022年金融部门也会在分析具体原因后出台对应方案。

尽管去年我国在房地产调控中出现了一些问题，但总体来说是成功的。一方面遏制了一些热点城市房价上涨过快的势头，另一方面也未出现房价的大起大落。现在房地产行业一个主要的问题是商品房销售业绩增幅出现负增长，如果能保证充分的开发贷，保证不出现烂尾楼，买房者就不会产生恐慌，就不会产生社会不稳定因素，同时尽量满足欲购买商品房的个人抵押贷款，从而逐步恢复商品房的正常销售，即既要遏制房地产企业过去盲目依靠推高债务杠杆力来野蛮生长的势头，又要让多数地产企业逐步退到三条红线之内，保持稳定运行。

未来随着中国经济总量越来越大，再加上人口老龄化等客观因素，经济增长速度会逐步放缓。但是经过改革开放以后的长期积累，中国拥有世界上最好的基础设施建设，而且无论新老基建，特别是现在绿色、能源方面的基建，还有大力发展的空间，再加上中国拥有世界上最大的市场规模，造就了中国拥有世界上最好基础设施的条件。

中国现在已有4亿多人口达到中等收入阶层的水平。未来15年，中国大力发展高新技术产业，这些产业将带动新就业，而这些就业的收入都相对较高，所以未来15年中国再增加2亿中等收入群体，就可以使其成为世界上增长潜力最高的市场。这其中的关键就是国家要稳扎稳打、先立后破，不要出错牌，要给予企业家、尤其是民营企业家足够的信心。