在数据安全的大环境下，多地政府将”国资云”建设提上日程。2021年3月，浙江省国资委启动了”国资国企数字化监管应用”项目建设，随后四川省国资委也在4月正式发布”国资云”。随着”国资云”概念的出现，阿里云、华为云、腾讯云的市场份额是否会受到影响？在数据安全法和”国资云”的持续发酵，云计算市场或将面临哪些机遇与挑战？

就这一话题，GLG格理集团邀请专家团成员，中国电信前省商业客户部ICT、物联网、云生态运营总监唐文春做进一步解读。以下为活动内容精选。

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国资云是在什么背景下应运而生的？

 

唐文春：网络安全运行是我国目前的一个重心，而关键信息基础设施安全则是重中之重。关键信息基础设施指的是那些一旦遭到破坏、丧失功能或是数据泄露就会危害到国家安全、国计民生、公共利益系统和市场安全的信息。我国的《网络安全法》用大篇幅介绍了如何规范网络运行安全，特别强调了关键信息基础设施的运行安全。

1. 对信息安全的重视：《网络安全法》将信息安全上升到法律层面，国有企业、政府企业乃至事业单位的法人承担首要责任，对信息安全的重视度极高。在“别人管不安全、自己管又不会”的情况下，需要政府出面，联合当地的信息安全部门与一些国有企业，推出国资云。
2. 补足商业云业务在影响力度上的不足：我们的商业云业务在关键信息上的影响力、影响方式不全面，只能从技术层面产生影响。因此，有必要出台一个影响力更为全面的云服务。
3. 推动国有企业数字化转型：2021年，国资委正式印发《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》，就推动国有企业数字化转型做出全面部署。国有企业的数字化转型主要是指其产品要实现智能化，提供的服务要达到敏捷化。而且在生态体系、产业体系推进的时候要加快产业数字化创新。因此，很多国有企业在产业数字化创新的时候就出现了数字化平台建设的需求。

 

国资云的发展对云计算运营商会产生什么影响？

 

唐文春：我认为国资云这种专属云会成为一个很大的趋势，而且是一个必然的趋势。 

2. 对公有云：有一定影响，但不会造成很大的冲击。在加强数据隐私保障和反垄断的背景下，国资云的出台是政府用来打破互联网厂商和云厂商垄断权的一种方式。它主要针对的是涉及到国计民生、国有数据等重要的节点数据、基础数据，而其他重要性较低的数据或仍将由公有云运营商、云计算企业参与。而且，目前国资云的技术能力还无法跟上，因此可能会利用采购服务的方式，找云服务厂商来帮助其建立云管理平台、数据库微服务平台等内容。
3. 对硬件能力强的运营商：机会较大。不论是国资云还是其他云服务商，其整体云业务都分为三层，即硬件层、平台层和应用层。因此，硬件本身就是云业务的底层基座，生产硬件的企业机会就大。
4. 对云服务企业：对外地企业有排他性，但本地企业会慢慢变强。所有的国资云其实都是基于本土、本地企业、本地存储。它要求将原先储存在外地的数据逐步迁移到本地，从而外地的云业务就将受到影响。而如果外地的云服务商想要实现本地化服务，就需要派遣员工到当地常驻或者在当地设厂。同时，在这样的背景下会出现一种情况：有些地区会采用大企业的开发平台来建设国资云，但在小软件开发、小插件维护时，则采用本土企业，打破原来大企业的垄断性，让本土的中小企业存活下来。

我可以预测一下，未来几年内“国资云”会遍地开花。

 

本地国资云的发展将面临哪些挑战？

 

唐文春：各地在要求国有企业数据上线国资云的时候，需要时间，也会遇到困难，主要有以下几个方面：

1. 出于安全性的考虑。国有企业的生产系统、人力系统、财务系统、管理系统，其数据原本都储存于企业中，有些涉及企业财务信息的敏感数据，或涉及军工产业等国计民生的重要数据如果要上云，企业会担心数据安全问题。
2. 配套资金和政策支持不足。企业在原先的软件开发、硬件采购、平台建设上投入很大， 现要转移到国资云上就会面临重新开发、重新适配、数据迁移等费用，成本高，而相应的资金和政策支持可能缺失。
3. 技术难题。每个企业开发的各类系统与平台，利用的开发软件与工具各不相同，导致数据库的接口也各不相同。数据迁移到国资云上后如何使用、如何保障安全性，也是一大难题。
4. 责任监管问题。数据储存在企业中时，企业可以利用防火墙等技术手段以及专人监管来保护数据安全。上国资云后，防护监管的责任该由谁承担。
5. 国资云团队发展待明确。当企业数据迁移到国资云上后，国资云平台也会面临问题。通常一个地区的国资云在成立之初团队人员较少，当其想发展壮大时，团队需要由哪些人员来组成、员工能否实现安全保密、员工如何管理等，都亟待明确。

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关于作者

唐文春先生，2020年10月至今在重庆移通学院担任副教授。自2016年1月至2020年10月，唐先生在中国电信负责云、物联网、IDC产品支撑香港和生态引入工作，对接软件开发、云迁移、物联网硬件和平台开发商。

 

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